Израелски ваздушни напади на Иран: Злочин агресије према међународном праву

Пише: Хејбатолах Наџандиманеш, ванредни професор међународног права, Универзитет Аламе Табатабеи, Техеран, Иран

Апстракт

Овај рад испитује недавну кампању ваздушних удара великих размера против Ирана, анализирајући њену карактеризацију као злочина агресије према међународном праву. Циљајући преко стотину локација, укључујући цивилну инфраструктуру и нуклеарна постројења, удари изазивају озбиљну забринутост у вези са кршењем Повеље УН, Римског статута и обичајног међународног права. Студија истражује правни оквир који дефинише агресију, процењује чињеничну позадину напада и критички оцењује легитимност израелске самоодбране. Даље разматра импликације по међународно хуманитарно право, укључујући принципе пропорционалности и разликовања, и разматра важност и неопходност документовања почињених злочина. Налази позивају на појачане мере одговорности и обновљену глобалну посвећеност поштовању владавине права како би се спречила будућа кршења суверенитета и људских права.

Кључне речи: Злочин агресије, израелски ваздушни удари, Иран, међународно право, Повеља УН, ратни злочини, одговорност, самоодбрана

1. Увод

У ноћи која је претходила петку, израелска војска је покренула масовну и координисану кампању ваздушних удара у којој је учествовало преко 200 борбених авиона, циљајући више од 100 локација широм територије Исламске Републике Иран. Ови удари су погодили широк спектар локација, укључујући виталну цивилну инфраструктуру, стамбене зоне, објекте јавног окупљања и иранска нуклеарна постројења. Према званичним иранским државним новинским изворима, напад је резултирао смрћу најмање 60 особа, међу којима је 20-торо деце, што истиче озбиљан хуманитарни утицај бомбардовања. Израел је ове ударе окарактерисао као „превентивне“, тврдећи да је потребно неутралисати уочене непосредне претње које представља Иран. Међутим, обим и природа ових напада покрећу критична питања према међународном праву. Овај рад тврди да израелска кампања ваздушних удара представља јасан чин агресије како је дефинисано међународним правним оквирима, укључујући Повељу Уједињених нација и Римски статут Међународног кривичног суда (МКС). Напади, изведени без одобрења Савета безбедности Уједињених нација и без непосредног или изазваног оружаног напада Ирана, крше фундаменталну забрану употребе силе утврђену у члану 2(4) Повеље УН. Штавише, намерно циљање цивилних објеката и несразмерна штета нанета цивилима крше основне принципе међународног хуманитарног права (МХП), што потенцијално представља ратне злочине. Важност испитивања овог догађаја не лежи само у решавању непосредних кршења закона и људске патње, већ и у његовим ширим импликацијама по међународни мир и безбедност. Разумевање правних димензија напада је неопходно за обезбеђивање одговорности, одвраћање од будуће незаконите употребе силе и одржавање владавине права у међународној заједници. Ова студија стога доприноси хитном дискурсу о одговорности држава, индивидуалној кривичној одговорности и спровођењу међународних правних норми у временима ескалације геополитичких тензија.

2. Правни оквир за злочин агресије

Злочин агресије је признат као једно од најтежих кривичних дела према међународном праву, које укључује употребу оружане силе од стране државе против суверенитета, територијалног интегритета или политичке независности друге државе без законског оправдања. Примарни правни оквир који регулише злочин агресије утврђен је Римским статутом Међународног кривичног суда (МКС), допуњеним Повељом Уједињених нација и принципима обичајног међународног права.

А. Дефиниција и обим према Римском статуту

Члан 8 бис Римског статута дефинише злочин агресије као планирање, припрему, покретање или извршење, од стране лица које је у положају контроле или руковођења политичким или војним дејством државе, чина агресије који представља очигледно кршење Повеље УН. Термин „чин агресије“ односи се посебно на употребу оружане силе од стране државе против друге државе на начин који није у складу са одредбама Повеље, укључујући, али не ограничавајући се на, инвазију, војну окупацију, бомбардовање, блокаду и нападе на оружане снаге или територију државе. Ова дефиниција ограничава надлежност МКС-а над злочином агресије на дела која су починили виши званичници који имају ефективну контролу над поступцима своје државе, што одражава принцип индивидуалне кривичне одговорности за доносиоце одлука на високом нивоу. Она се разликује од других међународних злочина као што су ратни злочини или злочини против човечности, које могу починити појединци на различитим нивоима.

Б. Одредбе Повеље УН

Повеља Уједињених нација је камен темељац међународног правног поретка у вези са употребом силе. Члан 2(4) изричито забрањује свим државама чланицама УН да користе или прете силом против територијалног интегритета или политичке независности било које државе. Ова забрана је фундаментална и безусловна, подвлачећи принцип суверене једнакости и мирног суживота. Повеља, међутим, наводи два основна изузетка од ове забране: право на индивидуалну или колективну самоодбрану према члану 51 и мере спровођења које је одобрио Савет безбедности УН према Поглављу VII. Свака употреба силе ван ових изузетака сматра се незаконитом и представља агресију. Легалност превентивних удара остаје веома спорна, при чему међународна судска пракса генерално захтева непосредну претњу да би се оправдала самоодбрана.

Ц: Принципи обичајног међународног права

Поред уговорног права, обичајно међународно право учвршћује забрану агресије, која произилази из доследне државне праксе и opinio juris (уверења да је пракса правно обавезна). Нирнбершки принципи и међународни инструменти после Другог светског рата допринели су кристализацији норме да је агресивни рат незаконит и да су појединци који планирају или извршавају таква дела кривично одговорни.

Д. Услови за закониту наспрам незаконите употребе силе

Законите употребе силе морају задовољити строге критеријуме, укључујући нужност, сразмерност и непосредност, посебно у контексту самоодбране. Употреба силе мора бити одговор на оружани напад или непосредну претњу, сразмерна претњи која представља и последње средство након што су исцрпљена сва мирна средства. Насупрот томе, сваки унапред смишљени, велики војни напад без одобрења Савета безбедности или јасног оправдања за самоодбрану крши ове услове и квалификује се као чин агресије.

Е. Релевантни преседани

Историјски и скорашњи преседани пружају критичан увид у примену кривичног дела агресије. Ирачка инвазија на Кувајт 1990. године једногласно је осуђена као чин агресије, што је довело до коалиционог одговора који је одобрио Савет безбедности. У скорије време, војне акције Руске Федерације у Украјини од 2014. године, а посебно инвазија свих размера 2022. године, широко су анализиране и осуђене према међународном праву као злочини агресије, уз текуће истраге МКС-а и међународне санкције. Ови преседани подвлаче еволуирајуће стандарде међународне заједнице у дефинисању и реаговању на акте агресије, јачајући правни основ за класификацију израелских ваздушних удара на Иран као незаконите агресије према утврђеном оквиру.

3. Чињенично стање

У високо координисаној војној операцији која је спроведена током ноћи на петак и која се наставила до следећег дана, израелске ваздухопловне снаге су распоредиле преко 200 борбених авиона да изведу ваздушно бомбардовање великих размера на више од 100 локација широм Исламске Републике Иран. Ова невиђена кампања обухватала је истовремене ударе у више провинција, укључујући главне урбане центре, објекте за нуклеарна истраживања и развој и критичну цивилну инфраструктуру. Мете ових ваздушних удара обухватале су широк спектар локација. Међу њима су била стамбена насеља, школе, болнице, електране, постројења за пречишћавање воде и чворишта јавног превоза – места која су обично заштићена међународним хуманитарним правом због своје цивилне природе. Поред тога, Израел је циљао нуклеарне објекте, за које Иран тврди да су део његовог мирнодопског енергетског програма. Израелски режим је операцију представио као „превентивне ударе“ осмишљене да осујете оно што је описао као непосредне претње које представљају иранске нуклеарне амбиције и непријатељске регионалне активности. Званична саопштења израелских власти нагласила су неопходност ових удара ради заштите националне безбедности и регионалне стабилности. Међутим, легитимитет овог „превентивног“ оправдања остаје правно оспорен. Према међународном праву, посебно Повељи УН, право на самоодбрану ограничено је на случајеве стварног или непосредног оружаног напада. Терет доказивања непосредности и нужности лежи на држави која делује, а једнострана војна акција без одобрења Савета безбедности или јасних доказа о непосредној претњи ризикује да буде класификована као незаконита агресија. Људски данак у нападима је био разарајући. Ирански државни медији су известили о најмање 60 смртних случајева, укључујући 20 деце, уз бројне повреде које су погођене женама, старијим особама и другим цивилима. Болнице су известиле о огромном броју пацијената који пате од опекотина, траума од експлозије и респираторних компликација. Поред трагичног губитка живота, нанета је велика штета основној инфраструктури, оштећене су електроенергетске мреже и системи водоснабдевања, што додатно погоршава хуманитарну кризу. Независни медији и организације за људска права потврдили су ове извештаје, објављујући видео снимке и фотографске доказе о срушеним зградама, спаљеним насељима и преоптерећеним медицинским установама. Сателитски снимци које су анализирали међународни посматрачи потврђују широко распрострањено разарање у складу са великим ваздушним бомбардовањима. Упоредне слике пре и после откривају обим штете на цивилним и стратешким војним објектима. Истраге отворених извора, укључујући геолокацију снимака и исказе очевидаца прикупљене путем безбедних комуникационих канала, пружају додатну потврду образаца и обима напада. Заједно, ови елементи чине свеобухватан чињенични запис који указује да су израелски напади превазишли уско дефинисане војне циљеве и несразмерно погодили цивилно становништво и заштићена места. Докази покрећу дубока питања у вези са поштовањем међународног хуманитарног права и законитом употребом силе, чинећи чињеничну основу за процену индивидуалне и државне одговорности према међународном кривичном праву.

4. Анализа напада као агресије

Израелска кампања ваздушног бомбардовања више локација у Ирану представља значајну употребу оружане силе, што покреће детаљну правну анализу како би се утврдило да ли се она сматра чином агресије према међународном праву. Према члану 8 бис Римског статута и обичајном међународном праву отелотвореном у Повељи УН, чин агресије се дефинише као „употреба оружане силе од стране државе против суверенитета, територијалног интегритета или политичке независности друге државе“. Обим и интензитет израелских удара, у којима је учествовало преко 200 борбених авиона који су напали више од 100 локација, укључујући цивилне и нуклеарне објекте, недвосмислено представљају употребу оружане силе. Штавише, ови напади су се догодили без сагласности иранске владе и тиме директно крше суверенитет и територијални интегритет Ирана. Да би се проценило да ли се ова употреба силе квалификује као агресија, морају се размотрити потенцијална оправдања према међународном праву. Повеља УН експлицитно забрањује употребу силе осим у случајевима самоодбране (члан 51) или када је то одобри Савет безбедности УН (СБ УН) у складу са Поглављем VII. Израелска тврдња да су то били „превентивни удари“ покреће питање да ли акција испуњава строге захтеве превентивне самоодбране. Доктрина превентивне самоодбране остаје веома оспоравана и ограничена је на ситуације у којима је оружани напад непосредан и неизбежан. Научна и државна пракса генерално захтевају да претња буде тренутна, огромна и да не оставља избор средстава или тренутка за разматрање. У одсуству јасних, јавно проверљивих доказа да је Иран представљао такву непосредну претњу, оправдање Израела делује правно недовољно. Штавише, ниједна резолуција Савета безбедности УН није овластила ове ударе, што додатно поткопава њихову законитост према оквиру Повеље УН. Поред злочина агресије, ови удари морају бити испитани према принципима Међународног хуманитарног права (МХП), посебно принципима сразмерности и разликовања. Сразмерност захтева да случајна штета нанесена цивилима или цивилним објектима не сме бити прекомерна у односу на конкретну и директну војну предност која се очекује. („Принцип сразмерности у Приручнику Министарства одбране о ратном праву“) Широко распрострањено уништавање цивилне инфраструктуре – укључујући болнице, школе и стамбена подручја – изазива озбиљну забринутост због несразмерне употребе силе. Разликовање обавезује стране да у сваком тренутку праве разлику између бораца и цивила и између војних циљева и цивилних објеката. Документовано циљање цивилних локација, што је резултирало смрћу најмање 20 деце и десетина других цивила, представља очигледно кршење ових основних принципа. Намерни или непажљиви напади на цивиле или цивилне објекте представљају ратне злочине према Римском статуту (чланови 7 и 8). Поред тога, употреба одређеног оружја и тактика, ако се докаже да је неселективна или несразмерна, може представљати отежавајуће факторе који повећавају тежину ових кршења. Закључно, израелски напади не само да испуњавају критеријуме чина агресије кршењем суверенитета Ирана неовлашћеном употребом силе, већ представљају и озбиљна кршења међународног хуманог права. Ова кршења обухватају намерне или непажљиве нападе на цивиле и заштићене објекте, што захтева индивидуалну кривичну одговорност за ратне злочине поред одговорности државе за агресију. Одсуство законског оправдања и обим штете по цивиле учвршћују аргументе за категоризацију ових ваздушних напада као незаконитих чинова агресије према међународном праву.

5. Правне импликације и одговорност

Израелски ваздушни напади на иранску територију, које карактеришу њихов обим, избор циљева и непоштовање живота цивила, носе дубоке правне импликације према међународном кривичном праву, посебно у вези са индивидуалном кривичном одговорношћу и механизмима одговорности. Према Римском статуту Међународног кривичног суда (МКС), појединци – укључујући политичке лидере, војне команданте и друга лица која ефикасно врше контролу над војним операцијама – могу бити кривично одговорни за акте агресије (члан 8 бис), као и за ратне злочине и злочине против човечности почињене током оружаних сукоба (чланови 6–8). Масовна и намерна природа израелских удара, посебно усмерених на цивилну инфраструктуру и који су резултирали значајним губитком невиних живота, могу се квалификовати као ратни злочини према јурисдикцији МКС-а.

А, Индивидуална кривична одговорност

Доктрина индивидуалне кривичне одговорности сматра да се кривица протеже изван државних акција на оне који планирају, наређују или директно извршавају незаконите војне операције. Израелски лидери, укључујући премијера, министра одбране и високе војне званичнике, могли би бити имплицирани јер докази утврђују да су одобрили или нису спречили ове нападе упркос сазнању о њиховој незаконитој природи. Командна одговорност може се применити и зато што су команданти знали или је требало да знају за злочине и нису предузели разумне мере да их зауставе или казне.

Б. Значај документације, доказа и међународног притиска

Иако постоје изазови за кривично гоњење, педантно документовање кршења закона је неопходно. Детаљни, проверљиви докази – укључујући исказе сведока, сателитске снимке, пресретнуте комуникације и форензичке извештаје – чине окосницу сваког будућег судског поступка. Транспарентно и систематско прикупљање података повећава кредибилитет навода и олакшава заступање на међународним форумима. Међународни притисак, укључујући дипломатске напоре, кампање за подизање јавне свести и санкције, допуњује правну одговорност стварањем окружења у којем некажњивост постаје политички скупа. Континуирано залагање за непристрасне истраге и поштовање међународног права је кључно за одвраћање од даљих кршења закона и поштовање принципа утврђених Повељом УН и Римским статутом.

6. Закључак

Свеобухватна анализа представљена у овој студији јасно показује да опсежна израелска кампања ваздушних напада на више локација широм Ирана представља злочин агресије према међународном праву. Покретањем великог војног напада без одобрења Савета безбедности Уједињених нација и без легитимног захтева за самоодбрану, израелски режим је прекршио основне принципе заштићене Повељом УН и Римским статутом. Намерно циљање цивилне инфраструктуре, укључујући школе, болнице и стамбена подручја, заједно са критичним нуклеарним објектима, додатно погоршава ова кршења, што представља не само агресију већ и потенцијалне ратне злочине према међународном хуманитарном праву. Овај рад наглашава хитну потребу за робусним механизмима одговорности. Индивидуална кривична одговорност израелских лидера и војних команданата мора бити темељно истражена и спроведена путем међународних правосудних тела као што је Међународни кривични суд. Без такве одговорности, владавина права ризикује да буде поткопана, а некажњивост за тешка кршења међународних норми може се учврстити. Штавише, међународна заједница мора поново потврдити своју посвећеност поштовању забране незаконите употребе силе и заштити суверенитета и безбедности свих држава. То захтева не само осуду већ и конкретне дипломатске и правне акције за спречавање будућих кршења и одржавање међународног мира и безбедности. Коначно, ова студија захтева даља истраживања еволуирајуће природе модерних сукоба и адекватности тренутних правних оквира за решавање нових облика агресије и хибридног ратовања. Јачање међународних правних институција и неговање сарадње међу државама су суштински кораци ка спречавању таквих тешких кршења права у будућности. Укратко, израелски ваздушни напади на Иран представљају оштар изазов међународном правном поретку, захтевајући хитан и принципијелан одговор како би се одржали правда, мир и владавина права на међународној сцени.

Насловна фотографија: Људи се окупљају поред оштећених возила након израелских напада, у Техерану, Иран, 13. јуна 2025. Маџид Асгарипур | Wana 

Напомена Центра за геостратешке студије: 

У делу текста 2. Е. Релевантни преседани погрешно се наводи пример Украјине где Русија јесте поступила у складу са Међународним правом, погледати: Српски професори права: Донбас имао право да се одвоји од Украјине, Косово* од Србије – није! – ЦЕНТАР ЗА ГЕОСТРАТЕШКЕ СТУДИЈЕ

Навођење релевантног примера била би агресија НАТО на Србију 1999. године, погледати: ЈУГОСЛАВИЈА И УКРАЈИНА: Рат за ресурсе, рат против Русије – ЦЕНТАР ЗА ГЕОСТРАТЕШКЕ СТУДИЈЕ

15. јун 2025.